据韩国《朝鲜日报》8月7日报道，为强化联合防卫能力，美韩将成立联合炮兵旅，最快于本月末举行组建仪式。两国成立联合部队，是自2015年6月创立美韩联合师团以来的第二次。

报道称，美韩联合炮兵旅将编制在驻韩美军210炮兵旅中，驻扎在首尔汉江以北，意味着美国仍将维持在该地区的实质性军事存在。美军210炮兵旅是唯一一支驻扎在韩国京畿道北部的驻韩美军部队，总兵力2000余人。据报道，联合炮兵旅旅长由美军上校担任，副旅长由韩军中校担任。目前，已有一部分韩军军官在驻韩美军210炮兵旅中办公。据悉，平时该旅由美韩军官组成的参谋部领导指挥，战时有可能汇入美军第2步兵师。

美韩2015年6月组建的联合师团，以美军第2步兵师为基础编制，美方负责作战指挥，韩方负责军需保障。美韩借鉴先前经验组建联合炮兵旅，不排除它会成为美军在韩国甚至海外其他军事基地的“样板工程”，进行全面推广。

有分析指出，美韩此时决定成立联合炮兵旅，主要有以下几个方面的考量。

一是加强美韩联合防卫能力。分析认为，美韩组建联合部队的目的在于“提升战术级作战能力以更好地应对外来威胁”，组建完毕后，有助于强化美韩同盟，提高韩国的防御能力，并培养能够执行联合作战任务的专业人员。韩国军方人士表示，美韩联合师团在各项联合训练中都体现了较强的战斗力，联合炮兵旅预计也会提高美军210炮兵旅的作战能力，强化防卫态势。

二是为移交作战指挥权铺路。韩国总统文在寅竞选获胜以来，韩方不断推进战时作战指挥权移交工作，并希望任期内解决该问题。韩媒分析认为，美韩联合炮兵旅的设立，或是为战时作战指挥权移交铺路。一旦作战权从美方转入韩方，联合炮兵旅仍是维持美韩联合防卫能力的方案之一。

三是着眼形势进行战略调整。21世纪以来，美国一直致力于驻韩美军的重组，以加强其“战略灵活性”。分析认为，目前驻韩美军和韩军很可能会注重核心能力建设，确保军事威慑和进攻能力，但从长远来看，美国可能会调整战略，更专注于在亚太其他地区的力量投放。

该消息目前尚未被美韩媒体广泛报道，是否为有意低调处理不得而知。不过，在当前朝鲜半岛形势持续向好的情况下，美韩军方这一行动难免会让外界质疑其所谓半岛和平的承诺，尤其可能会刺激正致力于推动“无核化”进程的朝鲜，成为半岛局势的变量因素。（胡晓剑）